沾益推行合作股份壮大集体经济三脉青杨

沾益推行“合作股份” 壮大集体经济

自6月份以来，沾益县在8个村社开展“合作股份”试点，并取得初步成效。日前，在全县广大村社推行“合作股份”项目建设，采用土地流转、引进项目、承包荒山荒地等方式发展集体经济，实现年年有资金投入到农村基础设施建… 　　自6月份以来，沾益县在8个村社开展“合作股份”试点，并取得初步成效。日前，在全县广大村社推行“合作股份”项目建设，采用土地流转、引进项目、承包荒山荒地等方式发展集体经济，实现年年有资金投入到农村基础设施建设、改善民生、优化为民服务平台等工作中，更好地为民服务，增强农村基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。　　“合作股份”项目建设中，村党组织领头创办集体经济实体，在保持资金性质不变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下，将各级有关部门投入到村且能够转化为村集体资产的项目和资金作为村集体经济的股金，以村集体所有的固定资产、土地、林地等资产资源经营权进行评估折价后，经村民代表会议同意，作为合作股本。结合项目村的优势特色产业，选择发展前景好、内部管理规范、经济效益好、辐射带动能力强的农民合作社、企业等经营主体作为入股对象。村集体采取资金入股、资产资源经营权入股等多种形式，通过制定章程，签订协议，明确双方权利义务，依法与农民合作社或企业等经营主体开展股份合作。　　首先，项目村召开村民或村民代表会议，经民主决策依法组建集体经济实体，集体经济实体接受村党组织的领导，村民委员会对其所有的经营活动进行监管。集体经济实体资产实行统一管理、授权经营、分级监督，建立符合市场经济规则的企业法人治理结构。项目村在清产核资，摸清家底的基础上进行资产评估，将经营性资产进行量化，合理设置集体经济实体与合作社或企业等经营主体的股权结构。农民合作社或企业等通过“合作股份”形式获得资金和相关资产使用权，自主经营、自负盈亏。建立利益分配机制，遵循股权平等、利益共享、风险共担、积累共有的原则，集体经济实体按照所占股份总额的比例获取红利，以其认缴的出资额度为限承担责任，从红利中提取一定比例的资金作为追加股本，用于扩大再生产，继续投入到农民合作社或企业等，实现资本滚动发展。其余红利作为村集体经济收入，实行村级会计委托代理，通过“四议两公开”等程序，主要用于改善村级基础设施建设，统筹提高村组干部待遇、兴办村级公益事业、开展组织活动、弥补办公经费不足，所有财务开支及时公开，接受村民监督。农业、财政等部门定期对开展“合作股份”工作的农民合作社或企业的生产经营、资金运行情况进行监管和审计。

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