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努力推进农机化六大工程促进现代农机化水平全面提升

“十二五”期间，《山东省农业机械化发展第十二个五年规划》指出了要努力做好农机化发展的六大工程，促进农机化发展水平全面提升，确保我省农机事业高效发展。

一是农机化创新示范工程。继续增加财政专项投入，促进农机化关键技术创新与示范推广，积极探索农机化技术推广方式创新。推进农机化示范区和示范基地建设，到2015年，建立省市经济作物机械化生产创新示范基地100个，发挥示范引领和辐射带动作用，强化适用技术组合集成，探索适合不同区域特点的农机化技术路线和模式。推进农机化科研机制体制创新，加快建立以企业为主体，以市场为导向，生产、教学、科研、推广等单位紧密衔接的农机科技创新体系，探索完善多方协作、良性互动、共同发展的农机科技创新机制。坚持基础理论研究和产品应用开发相结合，适应农业规模化、精准化、设施化发展的要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，集中力量开发一批具有自主知识产权的核心技术和新型农机产品。重点支持发展经济作物机械化，开展花生、棉花机械化收获、马铃薯机械化播种和收获技术，以及作物移栽等项目的试验研究和示范推广。鼓励支持土地规模集中度较高地区大规模应用农用航空技术，提高飞装备在使用中防灭蝗效率。

二是农机装备结构优化工程。继续实施农机购置补贴政策，合理确定补贴资金规模，并向粮食主产区、产粮大县，以及农民专业合作社等倾斜。支持适宜地区购置国内尚不能批量制造的大马力拖拉机、大型喷灌机等农机装备。合理确定补贴对象，加大对具有一定规模的种粮大户、农机大户和农机其测试频率(20kHz)远远超过常规疲劳测试频率(小于200Hz)服务组织的支持力度。逐步建立以财政资金为引导，农民和农业经营服务组织投资为主体，社会力量广泛参与的多元化投入机制。将农机购置补贴工作与农机报废更新工作、农机装备结构布局优化工作紧密结合，优先补贴报废更新农机具，研究以旧换新办法，加快淘汰耗能高、污染重、安全性差的老旧农机，促进安全、节能、环保的农机推广应用。

三是新型农机服马铃薯务组织推进工程。加强对农机专业合作社等新型农机服务组织的指导、扶持和服务，在推进农机专业合作社“五有” 即有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显着的综合效益的基础上，“十二五”期间重点建设200家省级农机专业合作社示范社。鼓励发展农机专业大户和联户合作，探索发展农机作业公司，促进农机服务主体多元化。依托各类新型农机服务组织，大力组织开展跨区作业、合同作业、订单作业等农机服务，提高农机服务组织化程度，促进农机共同利用。鼓励农机专业合作社等各类农机服务组织以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，依法取得农民流转的土地承包经营权并发展适度规模经营。

四是农机公共服务能力提升工程。抓住实施《全国新增1000亿斤粮食生产蝎尾菊能力规划》和省千亿斤粮食生产能力建设规划的有利机遇，积极争取资金和项目，支持农机技术推广、质量监督、安全监理、教育培训和信息服务等公共服务体系建设，提升农机化公共服务能力。加强农机安全监理、技术推广装备和试验鉴定能力建设，创建国家级农机安全监理装备示范县和农机具测试中心，重点建设50个现代农机化新技术推广基地。开展“星级文明农机维修点”创建活动，“十二五”期间创建四星、石笔木属五星级文明农机维修点300个。建立全省农机跨区灌西柳作业指挥调度系统和信息通过专业化、市场化、国际化、品牌化运作服务平台，依托农业机械化信息搭建信息交流平台，强化服务功能，积极开展农机服务和短信服务，免费为机手提供天气、供求、价格、交通等信息，增强信息的时效性、准确性和针对性，促进作业机械有序流动。加强山东平阴农用航空站建设，争取后续投入，完善农用航空站设施装备，搞好经营管理，全面提高农业植保和防灾等服务能力。

五是农机化实用人才培训工程。加强农机化培训机构规范化建设，提高培训能力和办学水平。农机化学校重点搞好“阳光培训”、“金蓝领计划”等政策性培训和农机化新技术培训。推动驾驶员等常规性培训市场化，主要由社会办学承担。到2015年，通过认证的社会农机化培训机构达到200家以上，重点建设30家省级农机化培训基地。将农机培训作为“阳光工程”等农民培训项目的重要内容，搞好农机职业技能开发，提高农民的就业技能。整合培训资源，以农机技术、农艺种植和经营管理为重点，大力培养新型职业农民，发挥其在发展粮食生产、建设现代农业中的带头作用。充分利用农村党员干部现代远程教育系统，培养农机大户、农机专业合作组织带头人。

六是机械化保护性耕作和深松作业推进工程。根据机械化保护性耕作“西突、东扩、南伸、北延”的工作思路，全省重点建设四个发展区：以济南、淄博、潍坊3市为主体，加上青岛的一部分，构建“济青高速公路沿线保护性耕作链”。结合秸秆禁烧，主推小畦种植模式和大沟双行播种机具，以秸秆还田技术的推广，带动保护性耕作的快速发展。以菏泽、济宁、聊城、德州、滨州、东营6市为主体，构建“鲁西北沿黄保护性耕作带”。结合高产创建，主推大畦种植模式和大行距、宽苗带播种机具，力争在发展上率先突破。以烟台、威海、青岛、日照4市为主体，构建“环半岛保护性耕作圈”。结合农民省工省事的需求，以沿海滩涂开发和提高耕地质量为重点，积极探索保护性耕作的技术模式和机具配置。以临沂、枣庄、泰安、莱芜4市为主体，构建“南部山丘保护性耕作区”。结合中低产田改造，大力推广秸秆还田和免耕播种等技术，推进保护性耕作的全面发展。围绕实施《保护性耕作工程建设规划（年）》，重点抓好33个项目县建设。同时，按照农业部制定的全国农机土地深松作业规划要求，我省宜深松作业面积为7000万亩。计划2011年实施深松作业1000万亩，力争到2015年全省适宜地区的耕地深松一遍。特别是深松项目县，要想方设法争取支持，千方百计落实资金，严格按方案组织实施，明确扎实推进，努力当好农机土地深松作业的排头兵。加强土地深松作业技术体系研究，注重农机农艺融合，总结符合实际的作业模式和技术路线，保证实施效果。（信息来源：省农机办计财处）